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回顾江阴10年发展 重温江阴前市委书记王伟成访谈
2014年09月18日 来源:家缘旅游 浏览次数:2251 我来说两句(0)
资讯简要:回顾江阴10年发展 重温江阴前市委书记王伟成访谈

王伟成,1951年8月出生,江阴璜土人。历任江阴市委宣传部部长、市长,中共无锡市委常委、江阴市委书记、江阴市人大主任、江阴经济开发区党工委书记。,2001年1月起任中共江阴市委书记,曾荣获全国优秀教师称号、全国优秀党务工作者等称号,2002年当选为中共十六大代表。此处摘录常州人对他的评价

 

江阴是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市,素有“江海门户”之称。改革开放以来,江阴人民在全国万分之一的土地上,以全国千分之一的人口,创造了超过全国二百五十分之一的国内生产总值。近三年,全市国内生产总值和财政收入,连续名列全省县(市)榜首。

 

 

采访现场

记者:
  今天非常高兴我代表新华网江苏频道采访王书记。请您给我们介绍一下江阴的基本情况。  

王书记:
  江阴市是长江下游新兴的滨江港口城市和交通枢纽城市,是历史上著名的军事重镇和重要商港,素有"江海门户"、"锁航要塞"之称。全市下辖20个镇、1个省级开发区、342个行政村,总面积988平方公里,人口115万。2002年,全市完成国内生产总值410亿元,预算内财政收入45.09亿元,实现工业销售收入1000.54亿元,工业利税总额88.79亿元,工业投入91.81亿元,工业用电量52.73亿千瓦时,合同利用外资6.53亿美元,实际到帐外资3.52亿美元,进出口总额18.65亿美元。江阴市先后获得了国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进市、全国优秀旅游城市、全国文化先进市、全国乡镇企业先进市等50多项全国先进,2002年在全国新一轮百强县市综合经济竞争力评比中名列第三。
  --地理区位优势。江阴市北枕长江,南临太湖,是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市,是策应浦东开发、辐射苏北腹地的"桥头堡"。江阴距上海、南京两大城市各150公里,距无锡、常州各38公里,以江阴为中心,半径50公里范围内有9个城市,是长江三角洲城市群的几何中心。作为京沪、同三两大国道主干线"咽喉工程"的大跨径悬索桥江阴大桥,与锡澄、沪宁高速公路、新长铁路以及正在建设的沿江高速公路一起,共同构成了江海湖联运、水公铁一体的交通枢纽。
  --长江港口优势。江阴地处江尾海头,有着得天独厚的港口优势。境内35公里长江深水岸线不冻不淤,被专家称为黄金水道的黄金地段。江阴早在唐代就是我国东部沿海对外贸易的重要港埠,南宋时为中国沿海11个市舶司之一。1992年,江阴港被国务院批准为国家一类对外开放口岸,海关、出入境检验检疫等独立查验机构以及长江引航中心、外航代理、外轮供应等服务机构配套齐全,被江苏省确定为重要的工业港口城市和对外开放门户。目前,已建成各类码头、泊位45个,其中万吨级泊位21个。2002年,江阴港货物吞吐量1700万吨,正在成为长江下游重要的物资集散中心。依托长江港口优势,初步建成特种冶金、船舶修造、石油化工、新型材料和电力能源等为主要行业的沿江工业基地,启动建设长江港口综合物流园区,形成石化、粮食、废钢、煤炭等大宗物资集散地,其中石化仓储量突破60万立方米,年吞吐量超过650万吨,成为全国最大的石化产品储存和中转基地之一。
  --规模经济优势。全市以工业经济为主,工业经济以乡镇工业为主,经过多年来的发展,已经培育形成了一大批规模企业集团。去年,全市88家重点骨干企业完成工业销售收入543.7亿元、利税52.7亿元,分别占全市的55%和63%。阳光、华西、兴澄、三房巷、澄星、法尔胜等6家大企业集团跻身"中国企业500强"。全市共有28只省级名牌产品,其中"阳光"精纺呢绒、"双良"溴化锂制冷机、"飞雁"钢丝绳、"澄星"磷酸盐等20多只产品的市场占有率雄踞全国同行第一。以规模企业、名优产品为支撑,全市特色冶金、高档纺织、精密机械、造纸及彩印包装、精细化工五大支柱产业呈规模化发展趋势,电子信息、光机电一体化、新材料等一批新兴产业茁壮成长。科技创新、创业步子加快,省级以上高新技术企业74家,其中国家级重点高新技术企业12家,建成了阳光、海澜、法尔胜、双良、申达等5个博士后科研工作站和国家生化工程技术研究中心江阴基地,国家星火技术密集区、国家可持续发展实验区、省高新技术开发园、省现代化农业科技示范园、国家863新材料成果转化及产业化基地和沿江国家新材料产业带"两园两区一基地一带"建设顺利推进,为规模企业的发展提供了强有力的技术支撑。规模经济的迅猛发展,加快了资本裂变扩张,目前全市已有法尔胜、华西村、模塑科技、澄星股份、南京中达、江苏阳光、四环生物、凯诺科技、蜀都、三房巷、双良空调、长电科技等上市公司13家,形成了独特的"江阴板块"效应,受到国内经济界、证券界的关注。
  --历史人文优势。据祁头山马家浜文化遗址、高城墩良渚文化遗址、佘城马桥文化遗址的考证发现,江阴已有7000年的历史、5000年的文明史和2500年有文字记载的历史。江阴自古钟灵毓秀,人文彬盛,素有"文明礼仪之邦"的美誉。明清以来,江阴涌现了地理学家徐霞客、"中国近代图书馆之父"缪荃孙、现代文学家刘半农、民族音乐家刘天华、佛学家巨赞、农民企业家吴仁宝、"中国现代机器人之父"蒋新松等一大批杰出人物,拥有近百名大学校长、60多名"两院"院士和学科带头人。在多年来的发展中,江阴以人为本、科教领先、崇尚科学、崇尚文明的思想深入人心,尊重知识、尊师重教蔚然成风,是全国素质教育、终身教育实验县(市)。全市拥有大中专院校7所,国家级重点学校8所,职业学校和培训中心32所,各类科研机构143个,科技人员队伍发展到6万多人,其中中高级人才1万多人。
  在新世纪伟大进军途中,江阴人民将发扬"人心齐、民性刚、敢攀登、创一流"的精神,以创造新业绩、开创新纪元的豪情和气魄,发挥优势,乘势而上,努力实现新世纪新阶段发展的新跨越,创造江阴更加美好灿烂的明天。
 
       

记者:

  省里提出“两个率先”,请王书记给我们谈谈江阴的具体的目标是什么?实现小康目标的具体优势是什么?

 

 

王书记:

  5月16日,省委书记李源潮同志来江阴考察时指出:"在整个实现'两个率先'发展的过程中,大家都朝前走,但由于历史原因和现实原因,前进的步伐不可能总一样齐,总要有人走在最前面,要走得快一些,要领着大家一起走,江阴就应该承担这样的任务,这是在二十一世纪初,省委对江阴发展的历史性定位,就是要做全省实现'两个率先'的排头兵。"李源潮书记的重要讲话,站在江苏全局和战略的高度,对江阴的未来发展给予了明确定位,指明了前进的方向。
  我们要率先发展,就必须正确认识江阴在全省所处的方位。应当说,改革开放以来,特别是近几年来,我市经济和各项社会事业建设都取得了令人瞩目的成绩,而且形成了我们自己的独特优势,例如工业经济、科技创新、上市公司等等。但是也存在着一些薄弱环节,主要是,产业层次不高、高附加值和高科技的产业偏少;资源匮乏、可持续发展的压力很大;规划滞后、中心城市的扩张比较缓慢;开放度不高、"两个市场、两种资源"的利用不够;富民步子不快、广大人民群众的收入增长与经济的增长还不协调。我们一定要按照"两个率先"的目标要求,既要快上加快,又要解决好"不够全面"的问题,缺什么补什么,差什么抓什么,把劣势转化为优势,把优势转化为胜势,实现江阴经济社会发展的新跨越。 
  一、加快沿江开发步伐,着力构筑沿江国际制造业基地
  李源潮书记指出:"搞沿江开发,就是发现机遇、抓住机遇、创造机遇,通过搭建一个平台,创造一个机遇,使我们能够利用江苏的特有资源,形成江苏加快发展的品牌,汇聚各种外部的、国际的、民间的社会资本,集中力量加快建设国际制造业基地。"我们一定要抢抓机遇,发挥长江资源和制造业配套能力较强的优势,集中力量,强攻突破,加快建设沿江国际制造业基地。一要加速产业集聚,提升产业层次,把临江优势产业做得更大。我们要把沿江地区作为我市现代工业发展的主阵地,进一步优化生产力布局,加速相关产业的集中集聚,重点培育电力、钢铁、石化三大临江优势产业。要以亚包制造中心为牵引,加快推进沿江国家新材料产业带建设,大力发展包装新材料、光电通信材料、特种金属材料、有机高分子材料和纺织新材料,努力实现新材料产业群向产业基地的转化。要大力发展电子信息、生物制药等高新技术产业,加快用信息技术和先进适用技术改造传统产业,全面提升我市制造业的整体水平和竞争能力。二要创新开发思路,实现纵深开发,把沿江制造业载体做得更大。要打破单一工业开发、沿路沿岸线开发的传统做法,对沿江地区实施立体型开发、放大性开发、可持续开发和联动式开发。要放大沿江岸线的利用效能,把沿江开发从江边向纵深推进。加快通江路等基础设施建设,完善道路网络,扩大岸线纵深范围,发挥腹地优势,推动港口与仓储物流联动开发、港口与陆域腹地联动开发,全面拉开80平方公里的沿江开发战场。要同步推进新园区、新港区、新城区、新社区建设,在加速产业集聚的同时,完善港口服务功能,加速城市化进程。要以市场机制为手段,推动两岸要素快速集聚、资源优化配置、产业梯度转移,促进两岸联动开发向更大范围、更广领域、更高层次发展。三要强化招商引项,加快引进一批关联度大、牵引力强的大项目,把承接国际产业转移的平台做得更大。要着眼于形成产业链和产业基地,把招商引资的主要着力点放在钢铁、能源、造船、汽车和重化工产业上,放在跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业上,构筑承接国际产业转移的大平台。通过龙头企业的纵向延伸,形成比较完整的产业链;通过相关产业的横向拓展,形成关联度高的企业集群,加快沿江制造业基地的形成。 
  二、坚定不移地实施大企业集团战略,打造江阴的"航空母舰"
  规模经济是江阴一大特色、一大优势。江阴的一些大企业集团在全国都有一定的知名度,不少还是中国市场的"单打冠军",但是,把这些企业放到国际竞争的平台上去考量,还没有形成规模优势,也未真正形成参与国际竞争的比较优势。因此,我们必须从江阴的实际出发,坚持扶优扶强的原则,坚定不移地实施大企业集团战略,加快培育一批在国内和国际同行业中的龙头企业,打造一批具有裂变扩张能力、快速发展动力和较强国际竞争能力的"航空母舰"。要力争从今年华西集团成为全市第一个总量超百亿元的企业开始,到2005年,华西、阳光、三房巷、兴澄、澄星、海澜等6家企业营业收入超百亿元,2006年-2008年再有法尔胜、申达、双良、新长江、模塑、华发、润华等7家企业跨入百亿元行列,同时到"十五"期末形成50家超10亿企业,使江阴成为名副其实的企业航母重港。全市所有大企业集团一定要树雄心、立壮志,给自己确立这样一个奋斗目标:"江苏超百亿、中国五百强、世界有份量"。要实现这一奋斗目标,就企业来说:一要登高望远,面向全球。要强化全球意识,积极实施国际化发展战略,主动融入世界经济大循环,把自己的企业放到国际竞争的背景下去考量。要不断确立国际化的理念,抢占国际市场,引进国际化的技术、管理和人才,打造国际化品牌,不断增强国际竞争力。二要研究战略,正确定位。每个企业都要多作前瞻性思考,多谋战略性举措,研究专业化战略、多元化战略、国际化战略和品牌战略、人才战略,确定企业发展中的产品定位、产业定位、技术定位和规模定位。三要创新思路,跨越发展。要通过科技创新,提高核心竞争能力,形成主体产业的竞争优势;通过资本运作,加速裂变扩张,形成一业为主、多业经营的大企业集团;通过利用外资,提升企业的整体素质,形成企业集团的综合竞争优势。四要回报社会,爱我江阴。大企业在发展过程中要做到致富思源不忘本,对外投资留住根,发挥优势多招商,建设江阴尽责任,为发展经济、繁荣江阴、造福人民多作贡献。就政府部门来说:一要更新观念,确立做环境就是抓经济的意识,大力推进政府职能转换,加快建立起企业和部门之间的快速通道,提高工作效率和服务水平,为大企业的裂变发展营造良好的环境。二要创造发展空间,为大企业发展构筑新的平台。三要搞好产业导向,增强企业的综合实力、发展潜力和竞争能力。四要研究扶持政策,用足政策资源,制定和调整产业政策、人才政策和上市公司的有关政策,为大企业的发展提供更有力的政策支持。
  三、全方位扩大对外开放,增强利用两种资源、开拓两个市场的能力
  在经济全球化的大背景下,我们必须以更加宽广的眼光、更加开放的姿态、更加灵活的策略,抢抓机遇,趋利避害,实施"引进来"和"走出去"的发展战略,充分利用"两个资源、两个市场",把对外开放推进到新阶段,提高到新水平。要善于把握国际资本流动的新趋势、新特点,充分发挥比较优势,加大招商引资力度,主攻国际知名大公司、大财团和跨国公司,引进一批高水平、重量级的大项目,在大力引进资金的同时,努力吸收国外先进的发展经营理念、技术和管理经验,加快推动我市工业化特别是制造业的现代化和国际化,促进产业结构的优化升级,使我市工业在国际制造业板块中占有重要一席。这几年超常发展的大投入必然带来大产出,大产出的市场空间必须面向国际进行开拓。要大力发展对外贸易,通过调整和优化出口商品结构和出口市场结构,培育和扶持一批出口骨干企业、名牌产品和优势产业,提高出口产品的竞争力,不断扩大我市企业在国际市场的占有份额。要鼓励我市企业积极实施"走出去"战略,插上"两个翅膀"飞到国际上去,实施跨国经营,参与国际分工,开展加工贸易,合作开发资源,拓展国际市场,不断提高企业的国际竞争力。
  四、强力推进城市化进程,全面提高江阴城市的现代化水平
  当前我们已经进入城市经济时代,主要的经济要素、经济市场、经济动力、经济资源在城市而不在农村。城市强,经济就强;城市发展快,经济发展就快;城市做得大,经济总量就做得大。李源潮书记来澄视察时要求"江阴按照100万人口的大城市来建设",这为我市加快城市化和城市现代化明确了定位、指明了方向。我们必须站在时代的高度,着眼未来的发展,进一步拓宽思路、开阔视野,大力实施城市化发展战略,全面提高江阴城市的现代化水平。一要注重城市规划,进一步提高规划设计水平。有一流的规划才会有一流的城市。一个好的规划,不仅是城市建设的纲领,也是城市管理的依据,更是城市竞争的资本。我们当前最重要的任务,就是要按照加快城市化进程、建设大城市的总体目标,突出强调规划的前瞻性,迅速完善、调整、提高江阴城市总体规划。要突出强调规划的系统性,在总体规划指导下,做好城市概念设计、重点地区控制性详规、重点街景规划、住宅小区规划以及单体建筑设计,使规划覆盖每一寸土地。突出强调规划的科学性和开放性,借鉴国内外城市规划设计的成功经验,形成领导、专家、市民三结合的规划决策体制。突出强调规划的权威性和严肃性,规划一经批准就必须严格执行,实行集中统一的规划实施管理。二要拉开城市框架,拓展中心城市规模。中心城市是先进生产要素的主要集聚地,在区域竞争中起着龙头作用。因此,推进城市化进程,关键是要集中力量把中心城市做强做大做优做美。要依托现有中心城区,向东西延伸,向南拓展,进一步拉开城市发展框架。同时,要结合中心城市的发展,从江阴建设大城市的实际出发,调整和完善城镇发展体系,更好地促进产业向园区集中,人口向城市集中,住宅向城镇集中。通过城市规模的扩张,形成一个中心城市和若干个卫星城共同组成的组团式城市新格局。三要塑造城市形象,瞄准国际国内一流水准搞建设。一个城市要有吸引力,必须有鲜明、美好、独特的城市形象,形成自己的城市品牌。塑造好城市形象,首先要靠特色,有特色才能有形象,要集中力量建设一批与城市特色相协调、城市定位相一致的重大项目和标志性工程,多出精品,形成亮点,提高城市的内涵和品位。其次要靠环境,就是要围绕建设生态城市的目标,把城市建设和生态建设结合起来,美化、绿化、净化、亮化,显山、露水、透绿、出新,全面打造"绿色江阴",尽快构建人与自然和谐统一的生态环境。四要发展城市经济,全面提升服务业水平。服务业的充分发展是现代化的重要标志,服务业的发展水平反映了城市的繁荣程度。一个城市要形成自己的优势和特色,必须加快发展城市经济,提升服务业水平。我市服务业与周边县市相比,总量暂时处于领先,但服务业占国内生产总值的比重、增长速度及服务业的结构层次偏低,还有很大的发展潜力和空间。要充分发挥我市的交通枢纽优势,进一步解放思想,降低门槛,放手放胆大力发展现代物流业,提高发展商贸流通业,加快发展特色旅游业,积极发展金融保险、信息中介、社区服务、房地产等各类新兴服务业,努力提升城市的集聚、辐射和服务功能,不断提高服务业在国民经济中的比重,促进城市的繁荣和发展。 
  五、创新思路抓富民,在切实提高人民的收入水平上下功夫
  实现"两个率先",根本目的是富民,难度最大的是富民,任务最重的是富民,我们一定要坚定不移地把富民放在更加突出的位置,在促进经济快速发展的同时,创新富民思路,实施富民工程,加快富民步伐,让广大人民群众在实现"两个率先"的过程中享受更多的实惠。当前和今后一个时期,在富民工程中我们要着力做好以下三个方面的工作:一要鼓励创业富民。创业是富民的重要途径。富民的关键在于使群众成为致富的主体。要在全社会营造"想创业、敢创业、创大业"的浓厚氛围,大力发展民营经济,鼓励和扶持广大市民兴办实业,着力培养一大批创业型市民。在增加这些业主经营性收入和资本性收入的同时,吸纳和带动一批剩余劳动力进厂务工、经商从业。要特别重视农民收入问题,在大力推进农业结构调整,加快农业产业化经营的同时,鼓励和促进农民向城镇和非农产业转移,积极开辟农民增收的新途径和新领域。二要充分就业富民。就业是民生之本,富民之基。各级党政组织要把扩大社会就业,作为重要的工作职责和优先的工作目标,千方百计创造就业机会,拓宽城乡劳动力就业渠道。要通过加快发展经济,尤其是通过大力发展服务业和私营个体经济等途径,大量增加就业岗位,尽可能多地吸收社会劳动力。要大力组织开展各种职业培训,帮助劳动者提高就业能力。三要完善保障富民。要按照"老有所养、病有所医、贫有所扶、难有所济"的基本目标,进一步健全和完善社会保障体系。巩固和完善养老保险制、劳动合同制、工资逐月发放制和农村住院医疗保险制等"四项制度",加大扩面征缴力度,增强社会保障能力。全面落实失业人员失业保障线、城乡居民最低生活保障线、企业离退休人员基本养老保障线"三条保障线"制度,并建立逐年增长机制,解决群众的后顾之忧。要高度重视和关心社会弱势群体,坚持和完善市管干部群众联系点制度和结对帮扶制度,抓好"两老"致富示范工程,大力发展慈善事业,加大帮困救济力度,确保困难群众的基本生活得到保障,与全市人民一起共享全面小康建设的成果。
  六、实施可持续发展战略,确保经济与人口、资源、环境的协调发展 
  坚持可持续发展既是长远之计,又是当务之急。在加快工业化和城市化的进程中,我们一定要坚持以人为本的原则,绷紧可持续发展这根弦,为子孙后代留下一个青山长在、绿水常流、山环水绕的生存和发展环境,真正做到对历史负责、对人民负责。要树立新的发展观,实现资源利用和保护的协调统一。在沿江开发和园区建设中,要做到控制保护与科学使用相结合,利用和保护好长江岸线资源,注重集约用地,节约用地,把好投资密度和土地产出关,防止新的"圈地"运动。要以园区建设为契机,实现工业化与城市化发展的协调统一。我们要建设一个美丽的现代化工业城市,不能无限地扩张工业和工业用地,不能把江阴发展成一个大工厂区。要从江阴未来城市发展的实际出发,把集镇规划和园区规划、社区规划高度统一起来,按照"二园一城",即工业园、生态园和新城区相协调的要求进行建设。要加强环境保护,实现生产发展和生态良好的协调统一。以治水、治气、治山为重点,统筹城乡环境的综合治理,大幅度提高污水处理率,使全市水体、大气等环境质量得到明显改善。要广泛开展全民造绿活动,大力植树造林,扩大森林覆盖率和绿地面积。加大环保执法和检查力度,实现环境污染的源头控制、总量控制和集中控制,不断改善城乡生态环境,努力使我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

记者:

  江苏省提出沿江开发战略,江阴率先跨过长江与靖江联手开发岸线资源,你们这样做的思路是什么?

 

王书记:
  5月16日,省委李源潮书记来我市视察沿江开发时指出:"江阴要加快沿江开发步伐,集中力量建设国际制造业基地。"这为我市加快沿江开发,明确了定位、指明了方向。沿江是我市的一大优势,早在二十世纪90年代初,我市就提出了沿江开发战略,但起步早、行动慢、见效迟,优势一直未能得到充分发挥。从2001年4月开始,我们全面拉开沿江开发战场至今两年多的时间里,沿江开发已初见成效。2002年,沿江开发区新批进区企业114个,引进10个总投资超亿美元的大项目,形成了大开发、大建设、大发展的格局。今年1-7月份,开发区内有9个超亿美元项目在建,新批超千万美元项目38个,其中超亿美元项目6个。但对照省委、省政府的要求,对照先进地区的开发态势,我们还存在较大差距。下一步,我们将按照李书记视察江阴时对我们提出的要求,着力在"四大开发"上下功夫,加快构筑具有临江产业特色的国际制造业基地,积极争当"两个率先"的排头兵。
  一、实施立体型开发,加快推进"二园一城"建设
  李源潮书记要求江阴要立足长远发展,把沿江地区建成"二园一城",即工业园、生态园和新城区。我们将进一步拓展沿江开发功能,实行立体开发,加快推进沿江地区的"二园一城"建设。(1)加快建设主题工业园。我们把沿江地区作为我市现代工业发展的主阵地,加速相关产业的集中集聚,建设具有鲜明特色的主题工业园,加快培育石化、电力、包装等临江优势产业。一是石化产业。通过现有龙头企业的上下游配套和两头延伸,形成比较完整的石化深加工产业链。聚脂切片的年生产能力超过200万吨,并向上游的PTA发展,达到120万吨生产能力。同时,到2005年形成95万吨EPS、100万吨PVC、60万吨PP的生产能力,把江阴建成重要的石化产业基地。二是电力能源。我市目前电力总装机容量已占到全省的十分之一,我们将加快利港电厂三期2×60万千瓦等项目的建设,通过几年的发展,力争总装机容量达到500万千瓦,建成江苏临江最大的电力能源基地。三是包装产业。今年三月份,世界包装组织宣布亚洲包装制造中心落户江阴,我们将抓住这一机遇,加快培育包装材料产业。3月份以来,已有3个超亿美元的包装项目进区落户,到2005年将形成80万吨的软塑包装生产能力,努力把亚包制造中心真正建成国际软塑包装材料生产基地。(2)加快建设生态园。围绕建设生态城市的目标,把工业园区建设和生态园区建设结合起来,统一规划,同步推进,全面打造"绿色江阴"。在35公里的滨江大道两侧各建40米宽的绿化带,建成高品位的"绿色走廊";在沿江地区规划2公里生活岸线,建设"江阴外滩";在沿江地区建设生态园和生态保护区,建立城市和开发区之间的绿色屏障,把沿江开发区建设成为绿色开发区。(3)加快建设新城区。我们将按照"一个中心城市,若干个卫星城"的布局要求调整、完善、提高江阴城市总体规划,按照"100万人口的滨江城市"的目标定位,进一步拉开城市骨架,拓展中心城市规模,完善城市功能,提高城市的集聚力和辐射力。同时,坚持一手抓园区,一手抓社区,把园区规划和社区规划统一起来,做到工作在园区、居住在镇区、生活在社区,力争通过几年时间的努力,把沿江的乡镇率先建成"无村镇"。
  二、实施放大性开发,推动沿江开发向纵深推进
  我们将创新开发思路,放大沿江开发效应,实现纵深开发,把沿江制造业载体做得更大。(1)放大沿江岸线的利用效能。我们将把沿江开发从江边向纵深推进,在沿江4个镇80平方公里范围内,加快建设12条南北走向的通江路,形成较为完善的路网体系。进一步扩大岸线纵深范围,发挥腹地优势,推动港口和仓储物流联动开发、港口与陆域腹地联动开发,使远离岸线的土地得到有效合理的使用。(2)放大临江产业的扩散功能。着眼于形成产业链和产业基地,重点引进和发展能源、修造船和重化工等具有临江产业特色的跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业,构筑产业链延伸的高平台,形成比较完整的产业链、关联度高的企业集群。力争今年在沿江地区引进总投资超亿美元项目15个以上,其中超5亿美元项目2-3个,完成合同外资超10亿美元,到帐外资超6亿美元。(3)放大沿江开发的辐射效应。我们将整合区域内技术开发、成果孵化、融资中介和市场拓展功能,进一步提高开发区的集聚和辐射能力。加快建设海关直通点、加工贸易联网监管区和保税仓库,大力发展加工贸易和服务贸易,争取早日建成沿江出口加工区和自由贸易区,构建承接国际产业转移的新平台。 
  三、实施可持续开发,促进经济与资源、环境的协调统一
  我们将坚定不移地走可持续开发的道路,加强对长江水资源、大气环境和自然风貌的保护。(1)注重岸线的综合利用。严格控制岸线使用,成立了岸线利用咨询委员会,今后凡新建码头、使用新的岸线,决策前必须先征求专家咨询委员会的意见,切实利用和保护好长江岸线这一不可再生的稀缺性资源。(2)注重集约开发。坚持集约用地,节约用地,做到规划定方向,项目定土地,投入定面积,把好投资密度和土地产出关。进入沿江开发区的项目必须达到亩均土地投入200万元左右,亩均土地产出300万元左右。对超过规定开发时间、长期占而不用的土地,按照有关规定坚决收回,防止新的"圈地"运动。(3)注重环境保护。强化环保第一审批制度,提高新上项目的环保准入门槛,招商引资中污染治理不达标的项目坚决不要,从源头上控制污染企业的产生。进区项目严格执行环评制度,实行污水处理设施与工业项目同时审批、同时施工、同时投运。沿江开发区今年要新建3个污水处理厂、3个热源点,统一污水处理,统一供热。
  四、实施联动式开发,实现两岸经济互动并进、共同发展
  去年以来,我市按照"优势互补、共同发展、市场运作、各得其所"的原则,与靖江市一起积极推进两岸联动开发。今年2月份,我们又按照"统一规划、分步实施,政府推动、市场运作,封闭运行、滚动开发"的要求,确立了建设江阴经济开发区靖江园区的意向。靖江园区总体规划60平方公里,首期实施8.6平方公里。我们将在省委、省政府的领导和支持下,以市场机制为手段,推动两岸联动开发向更大范围、更广领域、更高层次发展。(1)加快推进产业布局和结构的一体化。鼓励江阴各类企业到靖江园区投资兴业,扩大资本、技术、人才和劳动力等生产要素在两岸合理流动,形成优势互补、合理分工、重点突出、各具特色、协调发展的产业分工协作新格局。(2)加快推进资源和要素市场的一体化。把靖江园区作为两岸资源配置、要素集聚的全新平台,鼓励江阴的金融、口岸等服务机构到靖江设立分支机构,鼓励各类企业跨江建立储运基地,发展各类要素市场和商业连锁经营,加速两岸资源共享。(3)加快推进经济运行和管理机制的一体化。建立两市主要领导参加的常设协调机构,协调政府之间的利益和公共服务问题。完善工作联系制度,定期协商沟通情况,定期交流信息,为企业跨地区经济合作创造更好的服务环境。(4)加快推进政策和制度的一体化。在招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术引进、社会保障等方面联手制定优惠政策,对各类经济主体实行国民待遇,创造公平竞争环境。
  这次全省沿江开发工作会议,对于我们进一步创新沿江开发思路,加快沿江开发步伐,将起到十分重要的指导作用。我们一定按照这次会议的要求,精心组织,狠抓落实,为加速推进全省的沿江开发作出应有的贡献。

 
       


记者:

  谢谢您接受我们的采访。

 


 
       

 

 

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